城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法

《城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法》已于2004年12月15日經(jīng)建設(shè)部第49次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年5月1日起施行。

  第一條 為了加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)工程檔案的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線(xiàn)工程檔案的管理。

  本辦法所稱(chēng)城市地下管線(xiàn)工程，是指城市新建、擴(kuò)建、改建的各類(lèi)地下管線(xiàn)（含城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等的地下管線(xiàn)）及相關(guān)的人防、地鐵等工程。

  第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)城市地下管線(xiàn)工程檔案管理工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督。

  省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線(xiàn)工程檔案的管理工作，并接受?chē)?guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

  縣級(jí)以上城市人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線(xiàn)工程檔案的管理工作，并接受上一級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

  城市地下管線(xiàn)工程檔案的收集、保管、利用等具體工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

  各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

  第四條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案管理機(jī)構(gòu)查詢(xún)施工地段的地下管線(xiàn)工程檔案，取得該施工地段地下管線(xiàn)現(xiàn)狀資料。

  第五條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送地下管線(xiàn)現(xiàn)狀資料。

  第六條 在建設(shè)單位辦理地下管線(xiàn)工程施工許可手續(xù)時(shí)，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

  第七條 施工單位在地下管線(xiàn)工程施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線(xiàn)現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)建設(shè)單位向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)告。

  建設(shè)主管部門(mén)、規(guī)劃主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔的管線(xiàn)性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，地下管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量的材料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

  第八條 地下管線(xiàn)工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位，按照《城市地下管線(xiàn)探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線(xiàn)工程測(cè)量圖。

  第九條 地下管線(xiàn)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線(xiàn)工程檔案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。

  第十條 建設(shè)單位在地下管線(xiàn)工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：

  （一）地下管線(xiàn)工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

  （二）地下管線(xiàn)竣工測(cè)量成果；

  （三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

  城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊等地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)圖。

  第十一條 建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的檔案資料應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328）的要求。

  第十二條 地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線(xiàn)工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)圖上，并將修改補(bǔ)充的地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)圖及有關(guān)資料向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

  第十三條 工程測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線(xiàn)工程的1：500城市地形圖和控制成果。

  對(duì)于工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。

  第十四條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制城市地下管線(xiàn)綜合圖，建立城市地下管線(xiàn)信息系統(tǒng)，并及時(shí)接收普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線(xiàn)成果。

  城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)圖等有關(guān)的地下管線(xiàn)工程檔案資料和工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時(shí)修改城市地下管線(xiàn)綜合圖，并輸入城市地下管線(xiàn)信息系統(tǒng)。

  第十五條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線(xiàn)工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。

  第十六條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管線(xiàn)工程檔案資料的使用制度，積極開(kāi)發(fā)地下管線(xiàn)工程檔案資源，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

  第十七條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線(xiàn)工程檔案的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線(xiàn)工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線(xiàn)的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  第十八條 地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線(xiàn)工程檔案的，由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；因地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位未移交地下管線(xiàn)工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線(xiàn)的，地下管線(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  第十九條 建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢(xún)和取得施工地段的地下管線(xiàn)資料而擅自組織施工，損壞地下管線(xiàn)給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十條 工程測(cè)量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線(xiàn)測(cè)量成果，致使施工時(shí)損壞地下管線(xiàn)給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十一條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線(xiàn)信息資料錯(cuò)誤致使在施工中造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，依法給予行政處分。

  第二十二條 本辦法自2005年5月1日起施行。